建造工程监理制于1988年开端试点，5年后逐渐推广。1995年12月15日，原建造部和原国家计委印发《工程建造监理规则》，自1996年1月1日起施行。一起废止原建造部1989年7月28日发布的《建造监理试行规则》。 1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）规则，国家推广建造工程监理准则，从而使建造工程监理准则进入全面施行阶段。

  到1995年末，全国29个省、自治区、直辖市和国务院所属的39个工业、交通等部分推广了建造监理准则。已建立监理单位1500多家，监理作业的从业人员达8万余人。全国大中型水电工程、铁路工程、大部分国道和高速公路工程都实施了工程监理准则。全国实施监理准则的工程出资规划达5000多亿元，覆盖率均匀约为20%.到1996年末，全国共有工程建造监理单位2100多家，比1995年增加了27%，其间甲级资质的监理单位123家。全国从事监理作业的人员共10.2万余人，比1995年增加了23．5%，其间具有中级及其以上技术职称的人员有7.54万余人；全国约4.3万人参加了原建造部指定院校的监理训练。其时，获得原建造部、原人事部承认资历的监理工程师的人数达2963人，经过注册的监理工程师也有1865人。加上各区域、各部分自行训练，监理作业人员基本能持证上岗。在一些外资、合资项目的监理作业中，我国监理人员渐渐的变成了主力。

  1996年，国内大都区域都有了自己的工程监理规章。北京、湖北、海南、黑龙江、重庆、河北等6省市以政府令的方式公布了工程监理法规；广东、山西、山东、厦门等5省市以发布了工程监理规则；其他区域大都以建委（建造厅）名义印发了工程监理方法或细则。深圳市还以当地人大常委会的名义公布了工程监理法令。

  1996年全国展开监理作业的地级市到达238个，占全国269个地级市的88.4%，地级城市现已普遍推广建造监理制。

  1997年度我国工程建造的总出资额为2.46万亿元，实施监理准则的项目出资超越1.02万亿元，监理准则覆盖面达41.7%.北京、黑龙江、山西、河北、湖北、广东、海南、山东等8省市和水电、水利、石化、煤炭、铁道、交通、电子等6个部分规则，新开工的相应规划工程建造项目要悉数实施监理准则。

  1999年，我国的建造监理部分围绕着遵循《建筑法》、《投标投标法》、《合同法》和《建造工程质量管理法令》及执行总理关于监理作业的指示，狠抓了监理部队的建造，着重监理作业的规范化和监理人员水平的进步。

  1999年5月13至14日，原建造部与人事部举行了全国监理工程师执业资历考试，这是继1997年初次全国监理工程师考试以来的第三次全国性监理考试，共有3万多人报上自己的名字去参加考试，约有6000多人经过考试获得了监理执业资历，使全国具有监理执业资历的人到达3.06万多人。

  2000年7月，原建造部与我国建造监理协会一起安排召开了监理企业改制作业研讨会，与监理企业及各方人士一起研讨了监理企业改制的有关问题，还着手修改了《工程建造监理单位资质管理方法》。