国家全域旅游示范区验收标准

来源:贝博ballbet体育网页版    发布时间:2024-02-07 05:13:30
  • 贝博ballbet体育网页版地址
描述:...

  验收对象为经审核通过的国家全域旅游示范区县级创建单位、地级创建单位所辖区县和直辖市所辖区县创建单位。认定对象为通过省级文化和旅政部门初审验收的创建单位。

  1.验收申请。由创建单位所在地人民政府向省级文化和旅政部门提出验收申请。

  2.验收初审。由省级文化和旅政部门依据《办法》和《标准》的规定和要求,制定验收实施方案,根据验收得分结果确定申请认定的创建单位。

  3.认定申请。由省级文化和旅政部门向文化和旅游部提出认定申请,各省(区、市)、新疆生产建设兵团申请认定的创建单位数量不超过3家(按得分高低排序),同时提交下列材料。

  (3)申请验收单位创建申报书、创建方案、专题汇报文字材料(3000字以内)、全域旅游产业运作情况、创建工作视频(10分钟以内)和别的需要补充的材料。

  以上材料除视频外(须采用MP4格式)均须提供纸质版(一式二份)和电子版(图片须采用JPG格式,文字材料需采用PDF格式,和视频存储在同一张U盘中),请于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部资源开发司区域协调处(北京市东城区朝阳门北大街10号)。

  4.认定审核。文化和旅游部以省级文化和旅政部门提交的材料为认定参考依据,组织召开专家评审会进行会议评审,委托第三方机构对通过会议评审的创建单位做现场检查。综合会议评审和现场检查结果,确定通过审核的名单。

  5.认定公示。文化和旅游部对通过审核的创建单位,进行不少于5个工作日的公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的通过公示;若出现重大异议或重大投诉等情况,文化和旅游部调查核实后做出相应处理。

  6.认定命名。对通过公示的创建单位,文化和旅游部认定为“国家全域旅游示范区”。对通过公示的地级创建单位所辖区县,结果作为地级创建单位认定的依据,待辖区内70%的县级单位通过验收认定后对地级创建单位做命名。

  1.高度重视,精心组织。此次是开展国家全域旅游示范区创建以来进行的首次验收认定工作,对促进全域旅游发展、引领示范区创建具备极其重大意义。各地要提高政治站位,加强组织领导,汇集各方力量,密切协同配合,高质量高标准完成好各项工作任务。

  2.坚持标准,严明纪律。验收工作要坚持公平公正公开原则,严格执行验收程序和验收标准。参加验收的工作人员要切实做到自觉遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律。对违反规定的要严肃问责。

  3.加强宣传,学深悟透。文化和旅游部将适时开展《办法》《标准》等文件的解读培训,各地要结合自己实际开展模拟验收、专题辅导,切实提升工作技能。要采取多种方式加强舆论宣传,为验收工作营造良好的社会氛围。

  4.务实高效,确保质量。各地要按照本通知有关要求,及时启动各项工作,在规定的时限内报送符合相关规定的材料,逾期未完成的视为自动放弃认定。遇重大情况应及时向文化和旅游部报告。

  自此,全域旅游规划有了验收标准。标准指引下,全域旅游将形成诸多可复制可推广的经验做法,促进旅游供给侧结构性改革和优质旅游发展。

  建立适应全域旅游发展的统筹协调、综合管理、行业自律等体制机制,现代旅游治理能力显著提升。

  建立全域旅游组织领导机制,把旅游工作纳入政府年度考核指标体系。(20分)

  健全现代旅游统计制度与统计体系,渠道畅通,数据完整,报送及时。(15分)

  建立各类旅业协会,会员覆盖率高,自律规章制度健全,行业自律效果良好。(10分)

  旅游业在地方经济社会持续健康发展战略中具有重要地位,旅游规划与相关规划实现有机衔接,全域旅游发展支持政策配套齐全。

  旅游业被确立为主导产业,地方党委或政府出台促进全域旅游发展的综合性政策文件和实施方案,有关部门出台专项支持政策文件。(20分)

  由所在地人民政府编制全域旅游规划和相应专项规划,制定工作实施方案等配套文件,建立规划督查、评估机制。(20分)

  旅游规划与相关规划深层次地融合,国土空间等规划满足旅游发展需求。(20分)

  设立旅游发展专项资金,统筹各部门资金支持全域旅游发展,出台贷款贴息政策,实施旅游发展奖励补助政策,制定开发性金融融资方案或政策。(30分)

  保障旅游发展用地新增建设用地指标,在年度用地计划中优先支持旅游项目用地。有效运用城乡建设用地增减挂钩政策,促进土地要素有序流动和合理配置,构建旅游用地保障新渠道。(30分)

  设立旅游专家智库,建立多层次的人才引进和旅游培训机制,实施旅游人才奖励政策。(20分)

  内部交通体系健全,各类道路符合相应等级公路标准,城市和乡村旅游交通配套体系完善。(30分)

  城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车等交通工具形式多样,运力充足,弹性供给能力强。(20分)

  咨询服务中心和游客服务点设置科学合理,运行有效,服务的品质好。(25分)

  “厕所革命”覆盖城乡全域,厕所分布合理,管理规范,比例适当,免费开放。(30分)

  具有品牌突出、数量充足的旅游吸引物。城乡建有功能完善、业态丰富、设施配套的旅游功能区。(50分)

  餐饮服务便捷多样,有特色餐饮街区、快餐和特色小吃等业态,地方餐饮(店)品牌突出,管理规范。(35分)

  星级饭店、文化主题旅游饭店、民宿等各类住宿设施齐全,管理规范。(35分)

  实施旅游服务的品质提升计划,宣传、贯彻和实施各类旅游服务标准。(20分)。

  完善旅游市场综合监督管理机制,整合组建承担旅政执法职责的文化市场综合执法队伍,建立旅游领域社会信用体系,制定信用惩戒机制,市场秩序良好。(25分)

  旅游投诉举报渠道健全畅通有效,投诉处理制度健全,处理规范公正,反馈及时有效。(20分)

  定期开展旅游文明宣传和警示教育活动,推行旅游文明公约,树立文明旅游典型,妥善处置、及时上报旅游不文明行为事件。(20分)

  完善旅游志愿服务体系,设立志愿服务工作站点,开展旅游志愿者公益行动。(15分)

  建立旅游安全联合监督管理机制,制定旅游安全应急预案,定期开展安全演练。(12分)

  旅游资源环境保护机制完善,实施效果良好。旅游创业就业和旅游扶贫富民取得一定成效,具有发展旅游的良好社会环境。

  旅游区、旅游廊道、旅游村镇周边洁化绿化美化,“三改一整”等工程推进有力,污水和垃圾处理成效显著。(20分)

  广泛开展全域旅游宣传教育,实施旅游惠民政策,旅游扶贫富民方式多样,主客共享的社会氛围良好。(40分)

  实施品牌营销战略,品牌体系完整,形象清晰,知名度和美誉度高。(15分)

  建立多主体、多部门参与的宣传营销联动机制,形成全域旅游营销格局。(10分)

  具有示范意义的旅游领导机制创新(6分)、协调机制创新(6分)、市场机制创新(6分)、旅游配套机制创新(6分);旅游综合管理体制改革创新(6分);旅游治理能力创新(6分);旅游引领多规融合创新(8分);规划实施与管理创新(6分)。(小计50分)

  全域旅游政策举措创新(6分);财政金融支持政策创新(6分);旅游投融资举措创新(6分);旅游土地供给举措创新(6分);人才政策举措创新(6分)。(小计30分)

  旅游发展模式创新(10分);产业融合业态创新(10分);旅游经营模式创新(10分)。(小计30分)

  旅游交通建设创新(8分);旅游交通服务方式创新(8分);旅游咨询服务创新(8分);“厕所革命”创新(8分);环境卫生整治创新(8分)。(小计40分)

  智慧服务创新(10分);非标准化旅游服务创新(10分)。(小计20分)

  旅游扶贫富民方式创新(8分);旅游创业就业方式创新(4分)。(小计12分)

  近三年发生旅游安全生产责任事故,处理不及时,造成不好影响的,扣35分。

  近三年发生旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题,处理不及时,造成不好影响的,扣30分。