安全风险防控应急预案

  为有效预防、控制和妥善处理学校安全风险，建立完整应急机制，提高应急处置能力，保护师生员工的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学秩序，特制定此预案。

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《安全事故应急条例》《山东省安全生产条例》《山东省学校安全条例》等法律和法规以及《山东省突发事件总体应急预案》《山东省安全生产事故灾难应急预案》等国家相关部门和上级的有关要求，制定本预案。

  突出安全工作预防重点，明确安全组织职能和职责分工，明确应急处置流程，细化应急保护措施。指导各级各部门做好预防、预案、预演工作，增强师生安全意识，提高自我防范能力。确保不出现重大安全责任事故，不发生聚焦性失控事件。

  1.统一指挥，快速反应。成立学校风险防控应急处置工作领导小组，指导学校风险防控处置工作，形成快速反应处置机制。发生突发公共事件时一定要做出“第一反应”，“第一时间”赶到现场，“第一时间”报告教育主管部门和当地人民政府；在属地党委、政府、教育主管部门的统一领导下，迅速启动应急预案，积极开展工作，正确应对，果断处置，全力控制局面。

  2.预防为主，重在平时。立足于防范，抓早、抓小、抓苗头。建立完整隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的收集和研判，争取早发现、早报告、早控制和早解决，做到防患于未然。

  3.临危不乱，协同联动。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，各院系、处室负责人按照学校风险防控应急处置工作领导小组的要求，熟悉预案，掌握应急处置流程，服从指挥，及时报告，把握先机，抢救生命，确保安全操作避免次生问题发生。

  4.区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的方面出发，化解矛盾，坚持教育为先，惩戒为辅，依法维护师生的合法权益。

  5.加强保障，重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和力量部署等方面，全面加强保障措施，增强保障实力，提升工作效率。

  6.以人为本，生命至上。在处置突发公共事件过程中，始终把师生生命安全放在第一位。

  本预案适用于各院系、处室应对学校安全事件（故）的应急处置工作。本预案适用于学校应对各类突发公共安全事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共安全事件，最重要的包含以下几个方面：

  1.社会安全类突发事件。包括涉及学校师生的各种非法集会、、、请愿以及集体罢餐、罢课、、聚众闹事等件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动。各种破坏校园网络安全运行的事件。

  2.公共卫生类突发事件。最重要的包含突然发生并造成或会造成师生健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和饮水中毒，重大动物疫情等，以及其他严重影响师生健康的事件。

  3.事故灾难与自然灾害类突发事件。事故灾难包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

  主要职责：突发事件发生后，负责统一领导、组织、指挥全校风险防控的应急行动，下达应急处置工作任务；根据“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，落实工作责任；负责向相应主管部门和单位通报情况，协调协助上级主管部门和学校相关院系和部门开展应急处置工作；重大问题及时向烟台市委、市政府和上级教育主管部门请示报告。

  领导小组办公室的主要职责：负责及时分析研判各类安全风险信息，提出处理的指导意见和具体措施，重大问题报领导小组；负责协调突发事件的监测预警、应急响应、后期处置等工作。

  1.社会安全事件应急处置工作组。组长由分管学校学生工作、保卫工作的副校长担任，副组长由学生处、安全保卫处处长担任。

  办公室设在学生处，电线.事故灾难事件应急处置工作组。组长由分管学校安全保卫工作的副校长担任，副组长由保卫处、后勤处处长担任。

  办公室设在安全保卫处，电线.公共卫生事件应急处置工作组。组长由分管学校后勤工作的副校长担任，副组长由后勤处处长担任。

  办公室设在后勤处，电线.自然灾害事件应急处置工作组。组长由分管学校后勤工作的副校长担任，副组长由基建处、后勤处处长担任。

  办公室设在基建处，电线.网络与信息安全事件应急处置工作组。组长由宣传统战部部长担任，副组长由信息技术部主任担任。

  根据事件性质、类型和级别，学校风险防控应急处置工作领导小组研究确定后，协调相关职能部门按照相关专项应急预案，开展应急处置工作。各应急处置工作专班要按照事件分级和预案要求，做好本单位、本部门的突发事件应急处置工作。

  （1）本预案适用于本校重大伤亡事故和其他性质很严重、产生重大影响的事故。

  （2）本预案适用于责任事故和自然灾害事故，包括火灾事故、交通安全事故、校园安全事故、食物中毒、传染病暴发流行、校园伤害事故等。

  （1）遵循迅速报告的原则：即学校出现重大安全事故后，学校负责人、事故当事人或事件目击者立即向主要领导及当地政府和教育局报告。

  （2）遵循主动抢险、迅速处理的原则：即学校出现重大安全事故后，全校师生应当尽力参与救援。

  （3）遵循生命第一的原则：即学校出现重大安全事故后，要把救护师生生命作为第一个任务，最大限度实施救护，及时疏散处于危险之中的人员。

  （4）遵循科学施救，防止产生次生灾害的原则：即在事故处理过程中，要迅速判断现场状况，采取比较有效措施控制危险源，避免应急过程中再次发生人员伤亡。

  (5）遵循保护校产安全的原则：即学校出现重大安全事故后，要积极抢救校产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失降到最低程度。

  (6）遵循保护现场，收集证据的原则：即在安全事故实施救援的过程中，要尽可能对现场进行相对有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，后续处理工作提供依据。

  (1）学校若发生重大安全事故，必须在最短时间内向教育局和当地政府报告，并组织教职工及学生实施自救，努力将人员受伤或死亡及财产损失降到最低程度。

  (2）学校要根据事故的性质向驻地110指挥中心、119消防中心、120急救中心、交警、卫生、防疫等部门紧急求援，使灾情较快得到控制，受伤人员及时得到救护。

  (3）学校领导及有关人员必须在5—10分钟内赶到现场，了解事故情况，启动应急预案；召集应急处置领导小组临时工作会议，全力组织抢救，疏散师生，维持秩序，保护现场，监控险情，关注事态发展。

  (4）学校协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害学生家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚工作。

  (5）学校要依靠政府，配合有关部门进行事故的调查处理，协调赔偿，努力维护学校稳定。

  校园与社会安全稳定突发事件包括各种原因引发的学生或教职工群体性、请愿、非法集会、罢课、罢教、罢餐、、、等情况或社会人员进校园进行群体性请愿、、、等情况和事件。

  (2）应急处置工作组迅速组织相关人员第一时间赶赴现场，维护现场秩序，开展处置工作，防止过激行为发生。

  (3）应急处置工作组和相关部门迅速摸清现场情况，并根据现场情况，报请应急处置工作领导小组组长确定是否请求地方警力支援。

  （1）学生发生意外伤害事故后，值班员、辅导员应立即向学校领导报告，视情节轻重启动应急预案。

  （3）重特大意外伤害事故（学生死亡）发生后，学校应立即报告教育主管部门和属地管理部门。

  (1）专项应急处置工作组应根据事故类型，协调各部门开展工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。

  群体斗殴伤害突发事件是指多人参与斗殴，致伤致残致死，对学校正常教育教学和办公秩序造成恶性影响的事件。

  （1）事件发生后，应急处置工作组经请示学校应急领导小组同意，立即启动应急预案。

  （2）应急处置工作组成员第一时间赶赴现场指挥处置。保卫部门迅速组织治安人员赶赴现场，果断制止斗殴，维护现场秩序，防止外来人员混入现场，控制当事人，根据情况将相关当事人移交公安机关。

  （3）应急处置工作组迅速摸清现场情况，并根据现场情况，请求地方警力支援。

  （4）当事人系我校学生的，通过相关院系分管学生工作的副书记、班主任（辅导员）做好学生疏导工作，稳定学生情绪，并对围观人员进行分流、疏导和疏散，尽快恢复秩序。

  （5）当事人系我校教职工或家属的，通过人事处、工会及相关部门领导做好相关人员疏导工作，稳定其情绪，并对围观人员进行分流、疏导和疏散尽快恢复秩序。

  （7）各院系要摸清其他学生思想动态，做好其他学生思想工作，防止舆情发酵。

  （1）若发现学生有自杀倾向或计划实施自杀行为发生时，学生所在院系领导应立即赶赴现场，同时报告应急处置工作组进行现场干预。

  （2）出现自杀行为时，第一发现人应立即向学校报告，首接值班领导应立即赶到现场处置并请示启动应急预案。

  社会安全事件应急处置工作组牵头，在应急处置工作领导小组的指导下开展工作。办公室设在学生处，联系电线）现场紧急救助。

  ②学生所在院系辅导员（班主任）要稳定当事人的情绪，对当事人进行劝导，并调查了解相关情况。

  ③学生处大学生心理咨询中心组织专家与当事人接触，同时评估当事人精神状况，确定自杀风险等级。

  ⑤安全保卫处负责保护、勘察、处理现场，防止事态扩散和对其他学生的不良刺激，协助有关部门对事故进行调查取证，配合相关部门对当事人实施生命救护。

  ⑥后勤处（医务室）负责对实施自杀行为的学生或受到伤害的学生进行紧急救治。

  ⑦学生所在院系负责联系学生家长到校，处理相关事宜；辅导员（班主任）及时到学生中，安抚目击者，采取相应措施，尽可能减轻对其他学生的不良影响。

  ⑧对自杀未遂学生，安排24小时不离人监护；如住院治疗有利于其心理康复，通知家长将学生送至专业精神卫生机构治疗；如回家休养治疗有利于其心理康复，在其病情稳定后由家长将其带回家休养治疗。

  火灾现场第一目击者，应立即采取措施，扑灭初起火灾，同时向学校领导报告，视火情直接拨打119救火电线.应急处置流程。

  （1）接到火警后学校领导或值班领导要立即赶赴现场，启动应急预案，做好现场指挥工作。重点做好报警求助，扑灭初起火灾、组织人员疏散、组织物资疏散等工作。

  （2）扑灭初起火灾。初起火灾最易扑灭，现场师生应利用训练技能判断火灾性质，利用就近消防器材尽最大努力进行扑救。

  （3）组织人员疏散。坚持生命第一原则，凡遇有火灾险情立即组织师生按照平时演练的路线，快速有序地疏散到安全地带。在场管理人员要迅速打开所有逃生通道引导师生疏散。

  （4）引导救火车到达火灾现场。应急专班要指派专人迎候、引导消防车辆，并提前疏通消防通道，保证消防通道畅通无阻。

  （5）拨打120救护电话。如有人员受伤，应立即拨打120救护电话，学校医疗救护人员积极采取必要的常规救护措施。

  （1）接到属地政府或有关部门的地震后，学校应急领导小组要立即启动应急预案，全校进入临震应急状态。

  （2）学校应急领导小组要立即对防范工作进行安排部署，做好地震应急的各项准备工作

  （1）报警报告。学校发生破坏性地震后，学校有关领导和有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场，全面指挥救援工作。学校要立即向教育主管部门和属地政府报告有关情况请示救援。

  上课时间，授课教师的是第一责任人，负责组织学生避震和疏散，组织学生按照平时演练的路线疏散到预定疏散区域。

  就寝时间由宿舍管理员和夜间值班老师组织学生按平时演练的路线）震后抢险。地震发生后，应急工作组应迅速判明情况，确定人员信息组织搜救抢救。

  （4）寻求专业救援。对破坏严重的建筑应及时关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）防止震后次生灾害。及时向公安、应急管理、消防等部门报告，请求专业力量参与抢险救援。

  当学校发生房屋、围墙、厕所、看台等建筑物倒塌事故时，当事人、目击者应立即向学校领导或值班领导报告。

  （1）学校领导或值班领导接到报告后，要立即赶赴现场，启动应急预案，自然灾害事件应急处置工作组根据预案进行现场指挥工作，了解现场信息，掌握事故动态及时决策部署，协调社会各方力量，积极组织抢险救援。

  （2）要立即切断建筑物相关的电源、气源、搬迁易爆物品，防止次生事故发生，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

  （3）核查清点人员，确定仍有人员滞留在倒塌的建筑物内，应急抢险组要组织有救援能力的教职员工在专业救援队伍到来前，开展搜寻工作。

  （4）伤员救护工作。如有人员受伤，拨打120，在救护车辆未到之前，后勤处（医院）组织积极实施常规救护。

  拥挤故发生后，当事人及目击者应及时报告学校领导或值班领导，在场老师应立即组织现场抢救，视情拨打120，抢救受伤人员。

  5.学校要及时向教育主管部门和属地政府报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。

  高空坠落事故发生前或发生后，知情人或现场目击者应第一时间向学校领导（或值班领导）报告。同时立即拨打119、120、110。

  （1）学校领导或值班领导接到报告后要立即赶赴现场，启动应急预案，做好现场指挥工作。重点做好情绪疏解和挽留工作、抢救伤员、现场保护、疏散学生等工作。

  （4）警戒疏散组要对现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的秩序。

  （5）医疗救护组要先期到达，事故发生后积极施救，尽量保障受伤人员的生命体征，等待进一步的专业救护。

  （6）学校要稳定师生情绪，组织对全体学生进行心理辅导，消除事件对其心理的不良影响。

  （8）学校善后安抚组要及时与高空坠落学生的家长联系，通报相关情况，陪同家长处理各项后续事宜。

  防汛工作的应急处置由自然灾害事件应急处置工作组牵头，在学校应急领导小组领导下开展工作。办公室设在基建处，联系电线）做好校舍的安全检查工作以及对周边易滑坡地带进行排查，

  (3）通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，抗防结合，全力抢险”的方针做好防汛工作，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

  （1）落实防汛队伍，备足防汛物资，加大防汛的投入。防汛物资定点存放，登记造册，专人管理不得擅自挪用，落实好存放地点，具体责任人和联系电话，确保关键时刻发挥作用，确保抢险需要。

  (4）基建处、后勤处、学生处、安全保卫处、要将所有房屋及校园周边环境进行严格细致的检查，形成安全评估报告。

  (5）保持与地方政府联系，随时掌握汛情动态和工作要求。适时提出学校师生转移输送请求。

  (1)严格落实防汛工作制度，在防汛工作充分准备的基础上，落实24小时防汛预警工作。

  贯彻落实省委、省政府要求，进一步落实“六个一”宣传教育活动，切实做好学生防溺水的宣传教育和技能培训工作。

  （1）加强对师生的防溺水安全教育。结合各种案例，针对各种可能发生的情况，开展防溺水安全警示教育，提高师生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。

  （2）加强对学生的防溺水安全管理。加强与家长的沟通合作，提醒放假期间的防溺水安全管理。

  （4）加强校内水域的管控。制作警示标牌，根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。

  防溺水工作的应急处置由社会安全事件应急处置工作组牵头，在学校应急处置领导小组指导下开展工作。办公室设在安全保卫处，联系电线.防溺水应急措施。

  （1）校内水域发生师生溺水事件时，第一目击者应迅速向学校报告，首接报警的值班领导，迅速赶到现场，视情启动应急预案。

  （2）组织打捞，在确保安全的基础上组织精干力量进行打捞，防止安全措施不充分造成二次事故。

  （3）组织抢救，学校医护人员第一时间赶到现场，对打捞出水的溺水人员实施抢救或心肺复苏。

  （9）校外水域发生师生溺水事件时，学校领导立即成立专班积极参与救助、救治和善后工作。

  大型群体性活动事故常见于踩踏、看台坍塌、交通事故和食物中毒等，事件当事人，目击者要第一时间向值班人员报告。

  （1）大型活动按照谁主办（承办）谁负责的原则，实行分级管理，逐级申报审批和备案制度。

  （2）大型活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和活动的安全负责人。

  （1）当大型活动现场出现安全隐患或安全事故时，活动组织者要立即宣布活动中止，并组织人员做好现场应急救援和人员疏散工作。

  （2）当事人或现场目击者开展自救和互救的同时及时报告学校值班室，根据需要及时拨打“110”“120”“119”等报警求助电线）值班领导应立即到达现场，启动应急预案，组织开展抢救工作。

  （5）根据突发事件的性质，对水、电等采取相应的安全措施，按预案开启应急照明。

  （9）及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体和师生家属，处理善后工作。

  “校闹”行为包括：殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；侵占、毁损学校房屋、设施设备的；在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；在学校等公共场所停放尸体的；以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

  （1）如发生家属及其他校外人员实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益等“校闹”行为的，立即向所在地公安机关报案，提供当事方人数、具体行为、有无人员受伤等现场情况，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作。

  (2）公安机关到达前，保卫部门可依法采取必要的措施，阻止相关人员进入教育教学区域，防止其干扰教育教学活动。

  (3）保卫部门配合公安机关对涉嫌违法犯罪人员依法查处，对故意扩大事态，教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的，依法从严惩处。

  （1）在疏散演练中一旦发生突发事件，现场指挥人员要立即发出指令，停止疏散演练，做好人员疏散和伤员救治工作。

  （3）活动中若发现受伤学生、突发应急病症等异常现象，医疗救护组要马上实施常规救助，并立即拨打120，请求医院派专业力量进行救治。

  （4）活动中如发现有师生摔倒、受伤等情况，在场指挥员，学生骨干要立即发出“停止前进”的指令，防止出现拥堵和踩踏。

  （5）活动中如发生拥挤故，在场指挥员，学生骨干要及时切断拥挤人流，组织有序分流疏散。

  （6）各班级老师要听从现场指挥的指令，将本班学生有序带回各自教室，总结事件的教训和学生的心理安抚工作。

  按照首接责任制的要求，校内任何工作人员一旦发现校园欺凌、校园暴力事件，要立即上前制止，报告学校值班室或巡逻保安。

  （1）校园欺凌、校园暴力事件是每一名教职员工的责任，接到报警的任何一名教职员工和保安人员都应发挥积极作用，阻止事件进展同时立即报告学校领导或值班领导。

  （2）学校领导或值班人员要立即赶赴现场，同时召唤校园保安，阻止欺凌者继续施暴，控制住参与欺凌的所有人员，必要时立即报警求助。

  （5）学校要及时联系事件双方家长，告知详细情况，征求家长配合学校做好后续处理。

  （7）学校要及时回应群众关切，消除公众误解或质疑，防止负面舆情蔓延和不良炒作。

  （5）收到恐吓电线）学校发生暴恐事件或发现可疑人员、物品等情况时，发现人员要第一时间报告校园保安、学校领导或立即拨打110求助。

  （5）特别面对胁迫、绑架人质事件，自杀、自爆事件，不要盲目激化情绪，尽量拖延时间，等待专业力量救援。遇有不可控情况，尽一切力量抢救师生生命。

  （6）组织疏散师生到安全区域，各单位负责人在本辖区积极组织自卫力量防止暴力侵入。

  （10）做好师生的思想工作和心理疏导工作，积极配合有关部门，做好善后处置工作。

  校园周边发生火灾蔓延、爆炸、、 毒气泄漏等突发事件后，获得事件信息的任何人都应当立即向学校领导或值班领导报告，同时报警。

  （1）当突发事件影响学校校园和师生安全时，应急领导小组要立即启动应急预案。及时了解事故性质，程度和事态发展，果断做出相应应急处置。

  （3）及时通过校园广播、教职工工作群、班级工作群等渠道通报相关信息，发布安全提示，稳定师生情绪。

  （4）加强安保措施。应对暴力事件，加派人手协助学校专职保安员共同做好学校门口的安全管理和安全防范，防止一切可疑人员进入校园。同时组织应急队伍，加强校内巡逻，发现突发状况立即进行应急处置。

  （5）保持与教育主管部门、属地政府和公安部门的沟通联系。接收上级主管部门的统一指挥，采取其他有效措施，保障师生安全。

  （6）如学校周边突发事件涉及学生的，学校要配合有关部门，做好对受影响学生的紧急救治和后续保障工作，做好学生的安全教育和心理疏导。

  全面排查校园周边环境，整改影响师生安全的各种不安全因素，及时通报治安综合治理部门开展集中专项整治，及时解决问题，消除隐患。

  学校发生燃气爆炸或危化品爆炸事故后，当事人，要立即报告学校领导或值班领导同时立即拨打120、119求助。

  （1）学校领导或值班领导接到报告后要立即赶赴现场，查明原因，启动应急预案。

  （6）控制肇事者或直接责任者。对肇事者或事故直接责任人采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

  发生设施、设备安全事故后，要立即向学校领导（或值班领导）报告，或直接向医护、消防、电力、燃气和应急等相关部门求助。

  （1）学校领导或值班领导接到报告后，要立即赶赴现场，组织专业人员进行应急抢险，重点做好疏散人员、抢救伤员等工作。

  （2）专业求助。如遇燃气压力容器、压力管道泄漏、爆炸，要立即拨打119向消防部门报告，并报告应急管理部门（6789700）；如有特种设备发生安全事故，立即向应急管理部门和质监部门报告，不允许擅自操作避免造成二次伤害。

  （4） 抢救伤员。如有人员受伤立即拨打120，请求医院派专业力量进行救治。

  集体食物中毒事件确认后，根据中毒性质和人员规模，立即启动应急预案展开救援行动。

  （1）应急处置领导小组立即作出安排部署，包括保护现场、切断食源、人员救治、调查处置等。

  （2）迅速拨打120，请当地医院对食物中毒人员进行救治。 第一时间向教育主管部门和属地政府报告。如果怀疑有投毒行为，还要拨打110，请公安部门介入侦查。

  （3）后勤处迅速行动，停止食用可疑有毒食品，停售和追回已售出（发出）的可疑中毒食品，封存剩余可疑的中毒食品，控制或切断可疑水源。

  （4）保卫部门立即对食堂和食品加工场所采取临时封闭措施，保护现场，对食堂和食品加工场所内的各种食物、餐具、设施设备等进行封存。积极配合卫生部门、公安部门对中毒食品取样留验或开展侦破工作。

  学校发现群体性暴发疾病（或疑似传染病），及时向当地卫生防疫部门报告，如确诊为传染病，学校要立即启动应急预案。

  实验室出现安全事故时，要立即向学校领导或值班领导报告，启动应急预案并根据现场情况，及时向公安、消防、医疗等相关部门请求援助。

  （1）获得事故信息的任何人都应当在第一时间报告学校领导或值班领导，并迅速采取有效措施，积极组织抢救，引导人员疏散。

  （2）学校领导或值班领导接到报警后，要立即赶赴现场，启动应急预案，做好现场指挥工作。重点做好应急抢险、抢救伤员等工作。

  ①现场人员在扑救时不要轻易打开门窗，应切断本实验室的电源、气源，移走钢瓶等压力容器。

  ①易燃、有毒气体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），佩戴个人防护用具，然后迅速打开门窗通风，并按照危险程度通知临近实验室或整座建筑人员疏散转移。在做好安全保障工作之后对泄漏源进行控制处理 。

  ②易燃、腐蚀、有毒液体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），佩戴个人防护用具，避免中毒和受到灼伤，然后按操作规程处理，阻断泄露途径，处理泄露物质，不能自主完成处置的等待专业救援人员处置。

  ③如果现场还有其他易燃易爆的危险物品，要在保证人身安全的前提下转移危险物品到安全区域，做好安全防护处理，并安排专人看管。

  ⑤捏造或歪曲事实，散布谣言，恶意攻击党的领导，严重扰乱社会政治、经济秩序；

  ①利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一，煽动民族仇恨，破坏民族团结活动；

  ④利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒，非法入侵，致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。

  （1）应急处置领导小组在接到案情报告后，应立即向区、市有关部门报告，与有关部门取得联系采取删除、过滤等技术手段，及时处置有害信息的传播扩散。必要时可按公安等业务主管部门统一要求关闭相关网站和栏目，并保存相关技术数据和资料，配合公安机关、国家安全机关开展侦查案件线索、查找信息源头工作。

  （2）网络信息中心在开通校园网时间内，由网管人员实行监控，发现异常情况和有害信息，应在1小时内报应急领导小组。

  （1）相关院系、处室和网络信息中心在接到案情报告后，应立即行动，及时采取处置措施；

  （2）在处置工作中，参加处置的工作人员一定忠于职守，认真履行职责，严格执法；

  （4）严格工作责任制，对泄露信息，措施不力工作失误要追究有关单位和人员的责任。

  1.发生灾难事故，要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

  2.本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向各级有关外事部门报告。

  3.凡是发生人员伤亡的，要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

  4.所有灾难事故发生后，要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

  5.建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

  7.做好家长的思想工作，加强舆论导向，稳定家长及师生员工情绪，维护学校正常的教育教学秩序等。

  8.协助公安、应急等有关部门对事故灾难类事件进行调查处理；并根据事故灾难类事件的性质对有关责任人进行查处。

  （一）信息报送原则。事件发生后，按照规定时限和程序向教育主管部门和属地政府报告。信息内容客观翔实，不漏报、瞒报、谎报；事件情况发生变化后，及时续报。

  （二）信息报送机制。一般事件发生后，要在45分钟内向主管教育部门及属地政府报告；对于较大、重大和特别重大事件，力争在事件发生后10分钟内电线分钟内书面报告教育主管部门。

  1.事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等。

  （四）信息发布。严格按照属地党委、政府的有关规定，组织拟写新闻统发稿，上报教育主管部门办公室，统一向事件涉及师生家属以及媒体和社会发布。

  1.通信与信息保障。建立健全突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制。学校办公室负责学校应急处置指挥机构、对外协同、对上报告、对内协调的通信联络保障。宣传部负责网络、报刊等媒体，通信运营企业的协调联络。网络管控中心负责校内网络及网站的管理工作。应急处置工作领导小组成员保证手机24小时畅通，办公室专人24小时值班。

  2.应急人员保障。各级各类应急工作小组保证应急值班，随时处于应急触发状态，一旦启动应急预案，能立即投入工作，发挥其作用。

  3.物资保障。建立应急处置物资储备，每年由各应急工作组列制物资清单，设置专项物资仓库，保障物资充足，保证物资、器材完好随时可用，保证物资运输便利。

  1.善后处理。要积极稳妥、深入细致做好善后处置工作，尽快恢复教育教学秩序，组织开展保险理赔工作，对涉事人员尽可能提供心理干预及司法援助。做好疫情防治和环境污染消除工作，加强对各类救助资金和物资分配、调拨、使用情况的监督检查。对事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿。

  2.调查与评估。学校突发公共事件应急处置工作领导小组要及时对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施，善后处置工作结束后10天内形成书面报告报主管教育部门和有关部门。

  3.奖惩与处罚。对在事件应急处置工作中做出突出贡献的个人给予表彰和奖励。对迟报、瞒报或漏报重要情况以及在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人追究责任。

  1.本预案是学校处置突发公共事件应急准备和响应的工作文件，预案启动实施由领导小组决定。各院系、处室和工作小组遵照执行。

  2.本预案随有关法律法规的制定、修改和完善，机构和人员调整，以及应急处置和各类应急演练中发现的新情况，适时予以修订。